王继连：积极推进统计代理模式服务全面小康社会创建

日期：2015-12-14

随着社会主义市场经济体制日趋完善和民营经济的迅猛发展，全面建设小康社会的步伐不断加快，统计工作在面临良好发展机遇的同时，也面临着巨大挑战。如何创新统计工作模式，更好地发挥统计在市场经济建设中的作用，值得研究讨论。

一、当前统计工作面临的窘况及问题

当前，从国家到地方，各级党委和政府都高度重视统计工作，社会各界广泛关注统计数据，统计在促进改革开放、经济发展和社会进步中的基础性作用更加凸显。同时，由于统计客体规模巨大、结构复杂、变动频繁，统计需求总量急剧增加、多样性显著增强，而统计调查体系和统计管理体制机制还有有待完善之处，统计能力与统计需求之间的矛盾还比较突出。特别是一些民营企业没有专职会计统计，即使有的也存在统计业务不熟、责任心不强、队伍不稳定等问题，致使这些企业统计基础台帐不健全，统计数据质量在源头得不到保证，难以适应新时期统计发展的需要。企业 “挠头”，政府“忧愁”，社会公众不信任统计数据，社会公信力不高已经对统计工作和统计部门形象造成了极大的影响。

二、创新统计工作模式，推行统计代理

如何解决统计工作、统计环境、统计部门面临的诸多问题，成为创新统计工作模式，提升统计工作水平和统计公信力的重要课题。笔者作为一名长期从事统计工作的老兵，亲身感受和体验过统计的次次变革，经历过全面调查、抽样调查、重点调查等反反复复，直至“四大工程”实施后，对企业统计人员无论是工作量还是工作质量都提出了更高的要求，报表种类繁杂，调查指标繁多，对口专业多头，都较以往增加明显。基层（乡镇级）和企业统计人员工作负担越来越重，压力越来越大，苦不堪言。

鉴于此，笔者认为，统计部门应该积极探索通过发展民间统计，建立统计中介机构（统计事务所），推行统计代理来破解这个难题，为企业提供优质的统计服务，实现政府、企业、中介的三赢。统计代理工作模式全面推开后，将会成效明显。

一是新建一支集文化水平、业务能力和相对稳定的基层统计专业队伍；二是有效提高基层统计规范化水平和源头统计数据质量，为联网直报工作的顺利推进发挥积极作用；三是大大降低企业统计工作成本，减轻企业统计人员工作负担。

                                                                来源:江苏省统计信息服务行业协会