依托政府数字化转型 推进统计创新

日期：2019-07-30

 让“最多跑一次”在统计系统生根发芽

——浙江省统计局推进政府数字化转型工作一瞥 

 

       “统计调查项目在线申报审批系统演示完毕，统计监测分析系统演示完毕，数据浙江系统演示完毕……”这是浙江省统计局近日在推进政府数字化转型工作专题会议上传递出来的声音。

推进政府数字化转型、建设数字政府，是深化“最多跑一次”改革的要求，也是构建政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益体制机制新优势的必然要求，更是数字浙江、数字中国战略的重要内容。2018年以来，浙江省局聚焦深化“最多跑一次”改革，加快实施统计系统重点领域重大项目，全面推进数字化与统计工作深度融合、统计数据生产模式创新、制度方法创新和统计业务工作流程创新，统计数据质量和统计服务水平迈上新台阶。

谋篇布局，推动数字化与统计工作深度融合

浙江省局“最多跑一次”改革和数字化转型是浙江的“金名片”，数字化转型的本质是政府自身改革，核心内容是政府履职行为的全面数字化，目标是政府治理体系和治理能力现代化。政府数字化转型是浙江省委省政府的重要工作，是“一号工程”“一把手工程”。为此，浙江省局提出了“五纵四横,一网通办”的总体框架，覆盖统计全业务流程，运用大数据、云计算、互联网、人工智能等现代信息技术，重塑统计履职方式、业务流程、管理机制、制度方法，进一步推进与“数字政府”要求相适应的政府统计运行模式变革，以期实现数据生产更加智能高效、质量监管更加严谨规范、监测分析更加智慧精准。

为使数字化应用系统建设顺利进行，浙江省局按照业务协同模型、数据共享模型要求，对职能相关的核心统计业务进行全方位梳理，共梳理出 6 个一级业务、24 个二级业务和 142个业务事项，绘制浙江局核心业务框架图和业务事项流程图。同时，各项目实行“一个专项、一个团队、一套方案、一抓到底”，将项目责任捆绑到岗到人，不断细化工作方案，实现清单式闭环管理。

主动对标，推进统计数字化转型

 

浙江省局对标习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，对标省委省政府数字化转型要求，结合统计工作实际，分析自身的优势、弱项和差距，转变观念、主动拥抱，抓住全省数字化转型的大势，谋划统计数字化转型的总体布局，推动数字化与统计工作深度融合。

按照“全省全贯通”要求，该局与全省数字政府建设相衔接，“平台上移、服务下延”，全省一盘棋，统筹推进。同时鼓励全省统计系统在统一框架下、在实践探索中，持续迭代、不断完善，实现螺旋式上升。

按照“项目落地见效”要求，浙江省局从统计改革发展的实际需求出发，以统计工作存在的痛点、堵点、难点问题为主攻方向，促进信息技术与统计业务的深度融合；坚持应用导向、注重落地；坚持把应用作为数字化转型的着力点和核心要务，做到建一个、成一个、推广应用一个，充分发挥应用系统对统计业务的提升带动作用。

按照“功能全上线”要求，该局积极推进统计制度方法公开、统计过程公开、统计数据公开，加快形成统计系统内部、统计部门与其他政府部门数据共享的局面，提高数据利用价值。与此同时，该局还积极配合省政府谋划的“8＋13”跨部门协同的政府数据化转型重大项目，及时整理提供统计数据，并将网络安全与数字化应用系统“同步规划、同步建设、同步运行”，同步构建与数字化转型相适应的、全面的网络安全防护体系。

突出统计特色,推动数字化转型项目落地

为了把数字化转型项目做实做好，浙江省局又针对推进过程中发现的问题提出了改进措施。

进一步加强核心业务梳理成果应用。核心业务梳理是提升政府治理体系和治理能力现代化的基础工作，也是数字化转型的阶段性成果。下一步，该局将加强对梳理成果的应用，加强数字化分析和数据共享，解决梳理出来的部分业务事项颗粒度不够细、量化分析不够、部门协同不够等问题，进一步推动各项统计工作的规范化、科学化和标准化。

进一步增强项目的用户体验度。要求加强需求导向意识和用户意识，认真听取省级相关部门、市县局和省局各处室等需求角度的意见建议，全面提高系统的实用性和用户体验度。突出统计数字化转型项目的特色，发挥统计部门的优势，提高项目的科学性、创新性和实用性。

进一步推进市县协同参与。在项目需求调研和建设过程中，积极鼓励市县局参与全省项目的研究和试点，避免重复建设。同时，提高政府治理体系和治理能力现代化，提高统计工作效率，提高统计服务基层、服务群众、服务企业的能力和水平，着力加强数字化转型项目的应用宣传推广。

目前，浙江省局数字化转型项目的各项重点分项，正在按照预定时间节点有序推进，这也是“最多跑一次”改革在浙江统计系统的生根发芽。